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近年来,青海省海北藏族自治州祁连县把创新社会治理、深化平安建设作为重大民生工程,纳入经济社会发展总体规划,着力创新理念和思路,不断健全完善制度机制,有效破解难点问题,从源头上促进社会和谐稳定,进一步提升了平安祁连建设水平。

祁连县把综治中心建设、网格化服务管理、网格员队伍建设作为推进农牧区社会治理现代化的有力抓手和重要支撑,以基层党组织+综治中心+网格化服务管理+网格员的综治+机制,有效激活社会治理神经末梢,激发基层社会治理整体活力,构建共建、共治、共享社会治理格局。在基层治理中注重强底气,延伸治理深度,按照试点先行、逐步推进的原则,以六有(组织、人员、场所、设施、制度、经费)标准,高质量、高标准推进乡村两级综治中心示范点建设,先后建成1个乡(镇)级综治中心示范点和4个村级综治中心示范点。通过支部+综治中心+便民服务推行五位一体(一肩挑促落实、一套制度促规范、一线资源促服务、一站服务促便民、一个系统促监管)服务管理模式,由乡、村党组织负责人兼任乡、村综治中心主任。整合乡属司法所、派出所、民政、残联、扶贫等基层站所庭一线资源相关职能,派人驻点,依托综治中心集中办公和轮流坐班制,开展一站式便民服务和政策咨询、宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调解、治安形势集中研判等。使综治中心示范点便民代办事项件件有落实,为民服务更便捷,政策宣传全覆盖,矛盾纠纷调处化解率达99.99%,实现了矛盾不出村、矛盾不上交的目标,社会治安形势持续向好,人民群众安全感持续上升。

注重地气,强化精度。按照综治中心+网格化管理一体化运作模式,整合组织建设、服务群众、社会治理三张网络,实现三网合一。建立一网一图一台账的机制,推动基层治理精细化,狠抓源头治理,健全大调解的网络,完善网格化服务管理网络。以基层党支部为单元划分54个基础网格,根据地理布局和区域属性,按照地域相连、习俗相通、资源共享、人员相熟、便于管理的原则,细化54个基础网格为375个网点,将辖区内的学校、企业、寺院等单位化为专属网格,有针对性地开展服务管理,实现网格管理全覆盖、网格之间无缝对接,提升基层治理精度。按照人员、户数、经济状况、生产资料、重点人员等33项内容为主采集基础信息,分级分类建立6类网格信息表册和台账,实现基础信息一户一表、一格一册、一中心一台账和网格数据全覆盖。实行一长一警两员+N的多元化动态网格员队伍,村(社区)党支部书记担任网格长,村警担任网格警,联点村领导、驻村干部担任网格指导员和协助员,村两委成员、村级草原林业管护员、动物防疫员、村医等基层服务队伍中选聘670人担任网格员,发挥人缘、地缘、情缘和联系群众最密切、最直接的优势,把社会治理的触角从网格延伸到每家每户和重点区域,避免盲区和真空,实现基础网格化社会治理全覆盖、无死角。以县、乡、村三级网格绘制示意图,挂好作战图,精准打好战役。网格员队伍先后协助解决群众急事难事1000余件,代办服务2340余人(次),上报各类信息140余条,排查各类隐患40余处(次)。(聂文虎、马忠、才淦)

责编:张阳